北京中科专家 https://www.sohu.com/a/330332735_120224920滏阳河从衡水市区穿城而过，岸边高楼鳞次栉比。河北日报通讯员陈康摄今后5年，河北衡水市生产总值年均增长6%以上，力争跨过亿元大关。省级以上企业技术中心超过70家，产业技术研究院、技术创新中心、工程研究中心等创新平台超过90家。高新技术企业和科技型中小企业分别达到家和家，规上工业企业中高新技术企业占比达到60%以上。县域特色产业集群规模效应、品牌效应、辐射带动效应和市场竞争力明显增强，营业收入超亿元着眼融入京津冀协同发展和对接雄安新区建设、吸引外部资源和要素、更好地与周边市实现错位发展，在《衡水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）中，衡水市明确提出，今后5年将创新驱动作为实现高质量发展的根本动因，加快建设京津冀科技创新支点城市、全国特色产业名城、生态宜居美丽湖城、京南现代物流基地、京津冀绿色农产品基地，加速聚集发展势能，实现换道超车、跨越发展。今后5年，衡水市将围绕“3+2”主导产业和“9+5”特色产业细分领域，谋划布局一批产业技术研究院、技术创新中心和企业技术中心等。衡水市省级以上企业技术中心超过70家，产业技术研究院、技术创新中心、工程研究中心等创新平台超过90家。开发区能级全面提升，开放型经济发展新高地加快形成，滨湖新区、雄安衡水协作区建设取得明显成效，发展动力和活力持续增强，衡水市生产总值年均增长6%以上，力争跨过亿元大关。聚焦市域主导产业和县域特色产业打造创新链《纲要》中提出，衡水市将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，夯实创新载体、激活创新主体、聚集创新资源、优化创新生态，努力建设京津冀科技创新支点城市。聚焦市域主导产业和县域特色产业，衡水市以产业链现代化为目标，打造链条相对完整、产业带动明显、创新能力较强的创新链。鼓励和支持企业引进国内外新技术、新工艺、新装备，提升工艺装备水平；对现有生产设备进行挖潜改造、工艺创新，提高企业整体技术能力；以市场需求为主导，开发应用智能化技术、数据采集技术、人机交换技术、测量控制技术等，提升产品档次和附加值。以整合市内外科技资源为发力点，培育提升一批比较优势突出的创新型园区。衡水科技谷重点加强与中科院等科研院所的深度合作，在新能源新材料、生命健康、电子信息、智能装备等领域产出一批高科技成果，落地一批高科技项目，辐射带动衡水市工业科技创新。雄安衡水协作区积极推进京津雄科技资源与市内优势产业对接，主要在生物产业、新材料、智能装备三大领域形成“雄安研发、衡水制造”协同发展格局。衡水市还布局了衡水农业科技创新谷、衡水数字产业园、冀深智能康辅器具产业示范区、武邑智能安防产业园和衡水创新港等。到年，衡水市高新技术企业和科技型中小企业分别达到家和家，规上工业企业中高新技术企业占比达到60%以上。衡水市引导各开发区重点培育首位产业，全面提高技术、项目和人才承载能力，加速科技成果转移转化。推进衡水高新区按照“引领衡水、链接雄安、辐射周边、协同京津”的定位，科学编制实施战略发展规划和产业发展规划，完善政策体系，建成国家高新区。支持安平高新区纳入京南科技成果转移转化示范区。到年，基本建成以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心的先进装备制造产业体系，主营业务收入突破亿元，形成千亿级先进装备制造产业。围绕“3+2”主导产业和“9+5”特色产业细分领域，衡水市谋划布局一批产业技术研究院、技术创新中心和企业技术中心等。深入推进全面创新改革试验，开展创新型城市创建活动，实施县域科技创新跃升计划，培育一批新业态、新产业，布局一批前瞻性技术，打造未来产业局部竞争新优势。到年，县域特色产业集群规模效应、品牌效应、辐射带动效应和市场竞争力明显增强，营业收入超亿元。立足京津冀协同发展新阶段打造区域产业链着眼京津冀城市群整体空间布局，衡水市提升“轨道上的京津冀”便捷程度和通达深度。推进雄商高铁、石衡沧港城际铁路建设，谋划研究保衡、衡邢城际铁路，加强与北京、雄安轨道交通联系，构建高速铁路、城际铁路等多层次的现代轨道交通网络。加快邯港高速、京德高速衡水段建设，提升衡水到雄安新区的快速干线公路等级，完善区域一体化公路网络。推进饶阳通用机场建设，围绕“服务雄安、空铁一体”，打造雄安新区的商务机场，带动通航制造业、服务业发展。到年，基本建成连接京津雄的综合交通运输体系。立足京津冀协同发展新阶段，衡水市推动产业对接从“承接”向“合作”转变，共同打造区域产业链。借助京津丰富的产业和技术资源，改造提升传统优势产业，推动安平丝网、武强乐器、深州机械装备制造、武邑金属橱柜等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，发展壮大一批优势特色产业集群。加强与京津科研院所和京津企业的合作，大力发展信息智能、生物医药健康、新能源、新材料等战略性新兴产业。依托衡水高新区、滨湖新区、饶阳省级现代农业园区以及雄安-故城产业生态城等一批特色产业园区，搭建特色产业合作平台，积极承接京津产业转移和科技成果转化，形成与京津互为补充、互为支撑的新型产业集群。衡水市还提出加强公共服务领域合作，依托基础教育优势，整合教育资源、调整优化布局，加强与京津重点高校、科研院所的对接合作，通过共建共享教育信息化资源和实习实训基地、共同开展师资培养培训等方式，不断提升人才培养、服务地方经济社会发展的能力。逐步扩大京津冀跨省异地就医门诊直接结算试点医疗机构范围，通过“名医入衡”、京衡中医药健康旅游、中医药文化进校园等一系列举措，促进中医药文化在衡水的传承和发展。医院新院区，借助北京的先进技术和理念，联合构建京衡中医药医疗区域中心。推进京津冀人力资源和社会保障系统政务服务“一网通办”，实现京津冀劳动力就业资源共享、优势互补。强化协同创新，聚焦“3+2”市域主导产业和“9+5”县域特色产业集群，引导企业加强与京津以及国内外知名高校和科研机构的合作和对接，协同共建一批高层次科技平台，推进衡水科技成果转移促进中心、中关村智能制造（武邑）协同创新园、中国建筑标准设计研究院研发中心等项目建设，提高创新发展的支撑能力和服务水平。抢先搭建“京衡”“津衡”地区协同创新联盟，以项目联合、技术联合，带动衡水科技创新跨步发展。强化中心城区的辐射带动和支撑承接能力《纲要》中提出，衡水市将强化中心城区的辐射带动和支撑承接能力，合理拓展中心城市发展空间，推进武邑、枣强撤县设区，中心城区加快形成以衡水湖为中心的“一湖五区”发展组团。推动景县撤县设市，优先培育经济实力强、发展潜力大的深州市、安平县、景县、故城县4个县市发展成为高标准的Ⅰ型小城市，武强县、饶阳县、阜城县加快推动县城建设。高水平打造重点镇，加快撤乡设镇、撤镇设街道进程。到年，形成由1个市域中心城区、7个次中心小城市、多个重点镇组成的布局合理、功能互补、生态宜居、承载力强、集约高效的现代城镇体系。结合京津冀协同发展、雄安新区建设、大运河文化带建设等国家重大部署，做大做强中心城市核。以衡水湖为中心，形成“大衡水”组团式格局，加快建设生态宜居美丽湖城。全面提升中心四区品质，桃城区围绕城市经济，大力发展航空运动、高新材料、职业教育、数字信息、智能制造、田园农旅等产业集群；冀州区加快从县域向市辖区转变，打造现代化新城区；衡水高新区全力争创国家级高新区，加快产业提档升级，努力打造衡水市经济制高点、产业转型新标杆、科技创新策源地、高质量发展示范区；加快滨湖新区建设，强化衡水湖保护，建设非首都功能疏解综合承接平台，创建国家级服务业标准化试点。实施县城建设提质升级行动，坚持“小县大县城”理念，完善公共服务功能、补齐基础设施短板，促进县城建设高质量发展。开展县城智慧化改造，推进县城与邻近城市同城化发展，构建同城化发展体制机制。支持景县全国新型城镇化示范县城建设；支持枣强县、武邑县、深州市、饶阳县创建省级森林城市；支持枣强县、安平县、景县、阜城县创建国家卫生县城，武邑县、深州市、武强县、饶阳县、故城县创建省级卫生县城（城市）；支持饶阳县、阜城县争创全国文明县城提名。到年，衡水市争取省级文明县城全覆盖。今后5年，衡水市还将实施城市空间优化工程，增加绿化节点和公共开敞空间，新建住宅推广街区制。全面开展总体城市设计和重点地区城市设计，细化中心城区各组团功能分区，在滨湖新区谋划打造“城市客厅”。启动桃城西部新区、衡水高铁南站周边片区规划建设，全力推进滏阳河文化带建设，推进湖中体验岛工程、冀州古城遗址公园等项目建设，打造具有文化特色和历史记忆的城市地标，集中展现城市特色风貌和文化底蕴。到年，建成国家卫生城市、国家园林城市，城市和县城建成区绿地率分别超过37%和36%。（河北日报记者陈凤来通讯员信志峰）
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