「本文来源：大众日报」
“真没想到在家门口就能办理烟台的业务，我还以为必须跑去烟台办理呢”。在平原县金河源社区便民服务站办理企业注销业务的邵先生连连称赞道！
9月16日，市民邵先生打电话向平原行政审批服务局咨询如何办理养殖场的执照和相关许可业务，工作人员详细解答以后，邵先生有点难为情地说道“我在烟台曾经办理过一个养殖场，不知道能不能在咱这注销。”
“平原在各级大厅开设全省通办窗口，可以为您把烟台的执照和相关许可一起注销，而且您就近到社区服务站办理即可”。工作人员回答道。
“那实在太好了，我该准备什么资料”。
“您把相关执照和许可证提交给社区服务中心，那里有专门的帮办人员为您全程帮办”。
最终，通过与烟台登记部门的沟通，当天，金河源社区服务中心的工作人员通过山东政务服务网“企业开办/注销一窗通”顺利帮助邵先生办理业务，发放了企业注销通知书。
邵先生正是平原县推行“跨域通办”改革的受益者。为有效解决市场主体和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，从年底开始，平原县坚持目标导向，需求导向，结果导向，融合“线上+线下”服务手段，创新“互联网+窗口”服务模式，持续推进跨域政务服务便利化，实现异地申报由“能办”向“办好”转变。目前，项跨省通办事项，项全省通办事项，项市域通办事项全部实现就近能办、多点可办。
年以来，服务企业群众异地办事件次，其中跨省通办件次，全省通办件次，市域通办件次，有效满足各地企业和群众异地办事需求，全面提升平原县政务服务的便捷度和满意度。
零死角，构建“多层级”服务体系
以前，由于大量政务服务事项均为属地管理，在异地工作生活，开社保参保证明要回家开，身份证丢了也要回家补办。简单的办事可能都需要“多地跑”“折返跑”，给企业群众带来不便，徒增办事成本。
针对群众办事堵点、难点、痛点，平原县行政审批服务局强化点穴意识和靶向思维，抓实“有窗口，能办事”这一关键，从基础环节入手，广布点，强培训，推动异地办事“零死角”。在市民服务中心设置通办专窗10个，在12个乡镇便民服务中心、69个便民服务站均设置通办窗口，构筑起县、乡、社区三级服务网络。每个“通办”窗口配备了两个及两个以上工作人员，配齐了高拍仪、耳麦、摄像头、证照扫码机等专业设备。先后开展“通办”业务指导10余次，工作中导入“温情服务四步法”，做到了有窗口、有人员、有机制、有设备，更好地满足了群众的办事需求。
以金河源社区服务服务站办理的企业注销“全省通办”为例。以前，在外地开展经营活动的企业如果办理注销业务，需跑到注册地审批部门提交申请材料和原许可证件，两地往返对外地开展经营活动的企业大大增加了办事成本。现在企业注销实现“跨域通办”后，企业可以直接在平原通过工作人员的帮办，利用“企业开办/注销一窗通”系统，当天就能完成外地执照的注销业务，大大降低企业的办事成本。
零时差，建立“标准化”服务规范
打破地域阻隔和信息壁垒，是跨域通办的内核。为使跨域通办真正“原满办”，上下联动、同步同标是保障。平原县聚力打通部门、系统、数据共享等问题，对政务服务事项进行标准化梳理，项政务服务事项全部实现“一网通办”、“指尖办理”，其中80%以上实现了“不见面审批”。
针对通办事项标准不统一问题，平原县政务服务管理办公室为每个通办窗口印发《跨域通办服务规范》，制作“跨域通办”政策明白纸，让企业群众异地办事有标准可依。对于全程网办事项，办事群众只需要通过山东省人民政府全省通办、跨省通办专区网上提交材料办理；异地代收代办事项可就近选择网点进行申报；多地联办事项，由平原县协同属地办理部门开展业务办事，实现“一地受理申请，多地协同办理”。
“以前要办养老保险转移，不仅要在厦门和平原之间跨省跑、来回跑，还得提交不少材料才能办完。现在不仅不用跑了，还在手机上就能办，比以前省了不少事！”在厦门工作的陈女士在平原县市民服务中心的“跨省通办、全省通办”窗口工作人员的指导帮助下，通过手机顺利办完了社保转移接续，全程“零材料”，转移时间由45个工作日压缩到15个工作日，陈女士对工作人员竖起了大拇指。
平原的张先生在北京购买了一辆二手车，以前办理二手车异地交易业务，还得先到外地车管所去提档，再到车辆转入地车管所交纸质材料，不仅两地往返跑腿，还担心纸质档案丢失损坏。9月1日，二手车异地交易“跨域通办”政策在我县实施后，办理二手车交易不再需要提交纸质档案，档案资料通过公安内网传递，申请人直接在当地就可以办理转入，为群众节省了至少两天的时间。
零障碍，推进“全方位”战略合作
家住平原的王先生之前在北京工作，住房公积金也是在北京缴纳，由于现在想在平原县购房，提取公积金的话需要跑到北京，加之疫情期间两地奔波很不方便，而且购房还急等着用钱。
在平原县市民服务中心，“跨省通办”联络员积极与北京市住房公积金管理部门取得联系，两地就异地住房公积金提取业务进行了对接。当天平原县公积金“跨省通办”窗口通过异地代收代办方式，在全国住房公积金监管服务平台进行“两地联办”，2天后，王先生的公积金成功到账，解决了他的燃眉之急。
为扩大通办“朋友圈”，平原县行政审批服务局深入推进双向政务服务合作，先后分别与北京市朝阳区、河北省景县、青岛市胶州市、滨州市沾化区、聊城市高唐县、临沂市沂水县等地签订了“跨域通办”合作协议，融入京鲁冀通办“朋友圈”。建立了“跨域通办”信任机制，授权办事窗口受理人员和后台审批人员“收件受理权、一次告知权、原件核验权、审批结果送达权”。畅通邮政寄递渠道，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证的事项，采用“快递跑”代替群众跑。形成了“异地受理、属地审批、就近取证’的全新服务模式，实现83个高频事项全程异地办理、当场发证。
（大众报业·大众日报客户端记者贺莹莹通讯员石鹏张磊报道）
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