清朝的道和民国的一样吗有何区别,在河

在反映清朝时期的文艺作品中，官员除了知县、知府、巡抚和总督之外，偶尔也有道员或者道台这种官制出现，道台和道员顾名思义就是管“道”的官。此外在民国时期的地图上，也在各地标注有“某某道”，那么是不是民国时期的“道”就是延续了清朝时候的“道”呢？

清朝直隶省城图，红圈中的为道署

其实清朝的“道”也是自明朝的制度承袭而来，是省级的派出机构，用来监察府（直隶州）及以下辖区内官员的行为，同时还承担有水利、盐政、捕盗、赋税等一些行政性事务。到了清末还有一些分管全省专门事务的道，比如盐业道、劝学道、巡警道等。

清朝大名府城内的道署图

总的来说，清朝的道是省级的派出机构，虽然是按照一定的行政区域行使职责，但并不是一级行政区划，因此在清朝的地图上很少有反映“道”的管辖范围，不过在道员的驻地，还是会有“道署”，是道员休息、办公之地。

民国时期的“道”比起清朝的“道”来，其权力要大得多，因为它已经成为了一级行政区划

民国成立之初，中国南方的各省废除了清朝的府、州，实行省、县两级管理制,即县直接归省管理。省县两级制的优点是减少了行政管理层级，按现在的说法是“扁平化”，可以提高办事效率，但是缺点也很明显，即各省辖县数太多,省级对各县管理困难。

年《中国新舆图》中直隶的四个道

因此在年1月8日公布的《划一现行各道地方行政官厅组织令》上，就决定继续采用清代的“道”制，不过在职能和区域上进行了调整和加强，使其成为一个完全意义行政管理层级，而不是像清朝那样仅是省级派出机构。这样一来就形成了以省辖道、以道辖县的“省、道、县三级制”。道的行政长官先称“观察使”，第二年公布《道官制》后改为道尹，随后又连续公布了公布《各省所属道区域表》、《各省所属各道道尹驻在地表》，对各道的名称、道尹驻地及等级、辖县多少进行了具体要求，自年年中开始，道制开始在全国各省普遍实行。

年《中国新舆图》中山东各道

年，全国共有93个道，每个省平均有3至4个道。当然还有京兆地区因政区特殊未设道，以及热河、察哈尔、绥远等县级政区较少的省只设1道等特殊情况。总的来说民国时期的各道所辖的县数一般比清代的多,一个道管辖2、30个县左右，最多的如陕西关中道和山西冀宁道，辖县在40个以上。

山西巨大的冀宁道

不过，由于各种政治派别的主张不同，道制先后废除。最早的是在年9月30日,湖南省督军谭浩明宣布裁撤省内道署机关。同一年，广东陈炯明于12月6日宣布裁撤省内所有道署。贵州省于九年至年间先后废除所属3道。绝大多数省区于民国年至年之间陆续废道。至年2月,将道尹全部废除。至此，“道”作为一种正式行政区划,存在了仅20余年就正式消亡。

民国时期存在于今天的河北省、山东省的“道”

民国时期的直隶省（年改为河北省，辖区为今天河北省除张家口和承德北部之外区域）有4个道

津海道，辖天津、青县、沧县、盐山、庆云、南皮、静海、河间、献县、阜城、肃宁、任丘、交河、宁津、景县、吴桥、故城、东光、卢龙、迁安、抚宁、昌黎、滦县、乐亭、临榆、遵化、丰润、玉田、文安、大城、新镇、宁河等32县，道尹驻地在天津，年废。

《中国新舆图》中的直隶津海道

保定道，辖清苑、满城、安肃、定兴、新城、唐县、博野、望都、容城、完县、蠡县、雄县、安国、安新、束鹿、高阳、正定、获鹿、井陉、阜平、滦城、行唐、灵寿、平山、元氏、赞皇、晋县、无极、蒿城、新乐、易县、涞水、涞源、定县、曲阳、深泽、深县、武强、饶阳、安平等40县。道尹驻地在清苑县(今河北保定市)，年废。

年《中国新舆图》中的保定道

大名道，辖大名、南乐、清丰、东明、濮阳、长垣、邢台、沙河、南和、平乡、广宗、巨鹿、唐山、内丘、任县、永年、曲周、肥乡、鸡泽、广平、邯郸、成安、威县、清河、磁县、冀县、衡水、南宫、新河、枣强、武邑、赵县、柏乡、隆平、临城、高邑、宁晋等37县。道尹驻地大名县，年废。

大名道

口北道，辖宣化、赤城、万全、龙关、怀来、阳原、怀安、蔚县、延庆、涿鹿等10县。道尹驻地宣化县，年废。

年《中国新舆图》中的口北道

山东省也为4道：

济宁道，辖济宁、滋阳、曲阜、宁阳、邹县、滕县、泗水、汶上、峄县、金乡、嘉祥、鱼台、临沂、郯城、费县、蒙阴、莒县、沂水、菏泽、曹县、单县、城武、定陶、巨野、郓城等25县。道尹驻地济宁县，年废。

年《中国新舆图》中的济宁道

东临道，辖聊城、堂邑、博平、茌平、清平、莘县、冠县、馆陶、高唐、恩县、临清、武城、夏津、丘县、德县、德平、平原、陵县、临邑、禹城、东平、东阿、平阴、阳谷、寿张、濮县、朝城、观城、范县等29县，道尹驻聊城县，年废。

年《中国新舆图》中的东临道

济南道，辖历城、章丘、邹平、淄川、长山、桓台、齐河、齐东、济阳、长清、泰安、新泰、莱芜、肥城、惠民、阳信、无棣、滨县、利津、乐陵、霑化、蒲台、商河、青城、博兴、高苑、博山等27县。年10月辖区缩小,辖历城、章丘、邹平、淄川、长山、桓台、齐河、齐东、济阳、长清等10县。道尹驻历城县，年5月废。

年《中国新舆图》中的济南道

胶东道，辖福山、蓬莱、黄县、栖霞、招远、莱阳、牟平、文登、荣城、海阳、掖县、平度、潍县、昌邑、胶县、高密、即墨、益都、临淄、广饶、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城、日照等26县。道尹驻福山县烟台(今山东烟台市城区)，年废。

年《中国新舆图》中的胶东道

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